独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

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极狐阿尔法S5定价19.98万元起 6月15日上市：新势力再添新选择

北京 - 2024年6月14日，北汽新能源旗下高端品牌极狐汽车宣布，旗下全新中型纯电SUV阿尔法S5将于6月15日正式上市。新车预售价格为19.98万-21.98万元。

极狐阿尔法S5定位于一款中型纯电SUV，采用最新的IMC平台打造，与ARCFOX αS、αS HI同平台。 新车在设计方面延续了家族式风格，前脸采用封闭式中网设计，搭配两侧犀利的大灯组，整体造型十分运动。车身侧面线条流畅，腰线贯穿车身，营造出修长的视觉效果。车尾采用贯穿式尾灯设计，辨识度很高。

内饰方面，极狐阿尔法S5采用环抱式设计，配备了12.3英寸全液晶仪表和12.3英寸悬浮式中控屏，科技感十足。 新车还配备了AR-HUD增强现实抬头显示系统、5G车联网系统、L2+级智能驾驶辅助系统等配置。

动力方面，极狐阿尔法S5提供后驱和四驱两种动力版本。 后驱版本电机最大功率为224马力，峰值扭矩为360牛·米；四驱版本电机最大功率为408马力，峰值扭矩为700牛·米。新车配备容量为70kWh或84kWh的电池组，NEDC续航里程最高可达600公里。

极狐阿尔法S5的上市将进一步丰富北汽新能源的产品线，为消费者提供更多选择。 在19.98万-21.98万元的价格区间内，新车将与特斯拉Model Y、蔚来ES6等车型展开直接竞争。

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